«Вернуть людей будет сложно». Что могут сделать чиновники, чтобы их планы по численности населения сбылись (им может не понравиться)

27 сентября 2024 в 1727434800
«Зеркало»

Чиновники надеются, что в 2030 году численность населения Беларуси будет составлять 9,1 млн человек. Такие планы выглядят весьма оптимистичными, если учесть нынешнюю скорость сокращения количества проживающих в нашей стране и темпы миграции, считает академический директор BEROC, экономист Лев Львовский. Однако у чиновников, по его мнению, есть шанс на успех, но для этого им нужно предпринять определенные шаги и рассчитывать на удачное стечение обстоятельств.

Что происходит с демографией последние годы

Власти прописали в проекте Национальной стратегии достижения целей устойчивого развития до 2040 года, что население Беларуси к 2030-му должно составлять не меньше 9,1 млн человек. Такие ожидания выглядят весьма оптимистично. Ведь последние годы в нашей стране сокращается население. К примеру, только за прошлый год - на 44,6 тыс. (до 9 млн 156 тыс. на 1 января 2024-го).

Важный нюанс - как и кого считать

Чтобы ответить на вопрос, реально ли будет властям выполнить планы по численности населения к 2030-му на уровне 9,1 млн человек, нужно определиться - оперировать только официальными данными по демографии или делать поправку на эмиграцию последних лет, считает экономист Лев Львовский.

Так как в Беларуси не ведут точный подсчет уехавших, то достоверное определение численности населения пока затруднительно. Кое-какие данные можно увидеть в статистике других стран и регионов по числу легализовавшихся там беларусов. Но, например, по России эту информацию не публикуют. Следовательно, такие расчеты приблизительные или, как говорит экономист, спекулятивные.

- Дело даже не в том, что правительство скрывает [данные о масштабах миграции]. Дело в том, что у него нет статистических инструментов, чтобы нормально оценивать число уехавших граждан, - объясняет Лев Львовский. - Во-первых, есть чисто философские вопросы, например, уехал человек в Польшу, но остается гражданином Беларуси - его включать в население или не включать… Во-вторых, когда человек уезжает, чаще всего он не докладывает об этом статистическим органам.

По данным статистики, по впервые выданным разрешениям на проживание в Евросоюзе видно, что волна эмиграции сохраняется довольно высокой. В прошлом году беларусы получили 280 тыс. таких документов.

Под первичным или впервые выданным разрешением на проживание Евростат подразумевает не только собственно виды на жительство, но и все другие документы, разрешающие долговременное (от трех месяцев) непрерывное пребывание на территории какой-либо страны ЕС. То есть в данную статистику вместе с различными видами ВНЖ входят также и национальные визы, в том числе гуманитарные, рабочие, учебные и так далее. Первичными такие документы считаются, если они выданы человеку впервые или же с момента окончания срока действия старого разрешения до начала действия нового прошло не менее шести месяцев.

Экономист подчеркивает, что, исходя из данных Евростата, можно сделать вывод, что с 2020 по 2023 год в странах ЕС ВНЖ получило около 500 тыс. беларусов.

- Понятно, что кто-то мог в 2020 году получить вид на жительство в Евросоюзе, а потом вернуться в Беларусь. Но думаю, что таких очень мало - речь идет о сотнях человек. Если бы их было много, госСМИ и комиссия по возвращению рапортовали бы, что люди возвращаются, - говорит экономист. - Причем число до 500 тыс. [уехавших] - это только Европейский союз. В Украине беларусов осталось мало. В Грузии число снижается. Но о каком числе беларусов идет речь в России, мы слабо представляем, хотя это может оказаться внушительной цифрой.

Исходя из этих данных, экономист допускает, что уже сейчас в Беларуси может проживать меньше 9 млн человек.

Что нужно сделать чиновникам, чтобы удержать численность населения?

Если брать за основу данные Белстата, что на начало года численность населения составляла 9 млн 156 тыс. человек, то есть шансы, что прогнозы чиновников к 2030-му могут стать реальностью, считает экономист. Правда, при некоторых условиях. Одно из них - повышение рождаемости, что выглядит непростой задачей. Ее снижение продолжается не один год. Каждый год она падает приблизительно на 10%, сообщала ранее заместитель директора РНПЦ «Мать и дитя» по акушерству и гинекологии Елена Гошкевич.

Еще условия - остановка эмиграции и переезд в нашу страну по 20−30 иностранцев ежегодно и возврат уехавших за границу беларусов.

Расти численность населения в Беларуси может только в исключительно удачных обстоятельствах по всем перечисленным выше фронтам, считает экономист. Если же не будет серьезных перемен, которые станут причиной для возвращения большой части эмигрировавших, а также ускорения темпов рождаемости, беларусов в стране к 2030 году будет меньше, чем хотят в правительстве, полагает Лев Львовский.

Что может стимулировать людей возвращаться из-за границы?

Лев Львовский особенно акцентировал внимание на возвращении эмигрировавших беларусов.

- Значимая часть из уехавших - это люди, которые теперь уже настроены продолжать свою жизнь в Евросоюзе. Вернуть их будет сложно, тем более пока в Беларуси нет никаких перемен, - говорит эксперт.

Он видит два сценария, которые могут подтолкнуть людей к возвращению в Беларусь.

- Это позитивные изменения в Беларуси или ухудшения для них в тех странах, где они сейчас живут, - рассуждает Лев Львовский. - В первом случае это создание условий (и наличие гарантий), при которых они не будут бояться, что они приедут и столкнутся с репрессиями, также чтобы компании не опасались вернуться и развивать здесь свой бизнес, создавая хорошие рабочие места. Негативный сценарий, при котором кто-то может вернуться, это если массово ухудшатся условия для беларусов в странах, куда они уехали. Например, если наши войска начнут активно вступать в боевые действия на территории Украины, это может сильно изменить мнение европейцев о беларусах.

В любом случае о перспективах выполнения оптимистичного плана правительства по демографии станет известно после переписи населения, которая запланирована на 2029 год. Она покажет, сколько людей к тому моменту будут проживать внутри страны.